НОИ отказва да зачете стажа на жени, които не са били на трудов договор, но са отглеждали децата си и са получавали обезщетение от НОИ за майчинство.
За това алармира депутати от ДПС – Ново начало, в питане до министъра на труда и социалната политика Борислав Гуцанов. Според тях това води до отказ при пенсиониране, дори ако човек е бил осигурен и е изпълнил изискванията за възраст при минимум 15 години действителен трудов стаж. Те питат защо не се зачита 1-2-годишният период на отглеждане на дете, при положение, че майката е получавала обезщетение за майчинство.
Според Кодекса за социално осигуряване действителен стаж е действително изслуженото календарно време по трудово или служебно правоотношение, времето, през което човек е работил по друго правоотношение и е бил задължително осигурен за инвалидност, старост и смърт, периодът на наборна служба, както и този за политическа и гражданска реабилитация, както и времето, за което човек е подлежал на задължително осигуряване за своя сметка и е внесъл дължимите осигуровки, посочва министърът.
На това основание времето на платените отпуски, през което майките са получавали парично обезщетение от НОИ, както и времето на неплатените отпуски за бременност и раждане и за отглеждане на дете се зачита за действителен стаж, тъй като те са в рамките на съществуващото трудово или служебно правоотношение.
По отношение на признаването на времето за отглеждане на дете до 3-годишна възраст от неработеща майка – за да бъде признат един период за действителен стаж, човекът трябва да е упражнявал трудова дейност, посочва Гуцанов. Това разграничение е нужно, тъй като понятието осигурителен стаж включва както периоди, през които човекът реално е полагал труд, така и тези, които по различни причини се приемат за стаж, без са е упражнявал трудова дейност. Такива са периодите, през които лицата са получавали парично обезщетение за безработица, неработеща майка е гледала дете до 3-годишна възраст, съпруг или родител е полагал грижи за лице с чужда помощ и др.
Действителният стаж е с много по-тясно приложение при преценяване правото на пенсия за стаж и възраст, за инвалидност поради заболяване или трудова злополука. Това отразява спецификата на пенсиите за трудова дейност, чието предназначение е да осигурят заместващ доход на лицата, упражнявали трудова дейност достатъчен принос към осигурителната система, подчертава социалният министър.
Предлагат промени в пенсионната система
Той посочва, че законодателството отчита, че е необходимо майката да полага грижи за своите деца, независимо дали работи или не. Поради това в КСО е предвидено периодът, в който неработеща маяка гледа дете до 3-годишна възраст се зачита за осигурителен стаж при пенсиониране. При разглеждане на тези периоди обаче е безспорно, че през тях лицата не са упражнявали трудова дейност, при която са били осигурени за инвалидност, старост и смърт. Поради това този стаж не можа да бъде зачетен за действителен, категоричен е Борислав Гуцанов.
Той дава за пример хипотези, при които, ако не съществува изискването за действителен стаж, един човек би придобил право на пенсия без никакво участие в осигурителната система. Така например майка, която никога не е работила, но е родила и отгледала 5 деца, би придобила право на пенсия, за която се изисква 15 години действителен стаж.
Друг проблем, е че без осигурителен доход, на основание само стаж, е невъзможно определянето на размера на пенсията, тъй като във формулата участват и двата параметъра. Тъй като индивидуалният коефициент не може да бъде определен, определянето на пенсия само въз основа на периодите на отглеждане на дете, ще получават пенсия в минимален размер – за стаж и възраст – 580,57 лева, за инвалидност поради заболяване – 667,66 лева, 609,60 лева или 493,48 лева в зависимост от процента на инвалидност.
