Прозрачност под лупа: Над 31% от обществените поръчки в България са с един участник, показва анализ
Проблемът с прозрачността при възлагането на обществени поръчки продължава да е централна тема в българския обществен дебат. Нови данни разкриват тревожна тенденция: значителен дял от договорите се сключват след процедури с един-единствен участник, повдигайки въпроси за конкуренцията и ефективното разходване на публични средства.
Повече от 31 процента от всички обществени поръчки, проведени през последните пет години в България, са били възложени след процедури, в които е участвал само един кандидат. Общата стойност на тези договори надхвърля 17 милиарда евро. Тази информация беше оповестена от министъра на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев по време на интервю за предаването „Денят започва“ по Българската национална телевизия.
Министър Василев се позова на конкретни данни, извлечени от системата СИГМА (Система за интегриран граждански мониторинг и анализ), която беше официално представена пред обществеността преди повече от един месец.
„Основната задача на държавата е да насърчава конкуренцията, да изгражда пазарна среда и да привлича все повече компании, които да се състезават за усвояването на този публичен обществен ресурс“, категоричен беше Василев. Той добави: „Вярвам, че наличието на конкуренция позволява на държавата да разходва по-ефективно така или иначе ограничените ни публични средства.“
Още през юни, по време на официалното представяне на системата, премиерът Румен Радев подчерта, че нейното въвеждане поставя началото на истинска прозрачност в управлението на публичните финанси.
Развитие на СИГМА и първи резултати
Според министър Василев, в настоящия момент СИГМА функционира в тестови режим с втората си версия, която вече е интегрирана с Търговския регистър. Първоначалните анализи, извършени чрез системата, разкриват, че през последните пет години компании, свързани с приблизително 250 политици, са печелили обществени поръчки. Василев уточни, че макар това да не е в нарушение на закона, е „вероятно неморално“.
Министърът информира също, че в момента се разработва трета версия на системата, която ще предложи механизми за предварителен контрол върху процедурите по обществени поръчки. Крайната цел е ефективно да се ограничи практиката на фаворизиране на конкретни фирми чрез налагане на необосновано рестриктивни критерии.
В отговор на дискусиите относно лобизма и защитата на корпоративни интереси, Василев уточни, че не отправя преки обвинения към конкретни дружества. Вместо това, той акцентира върху необходимостта от значително по-голяма прозрачност в процесите. „Всичко това е възможно да се е развивало през годините. Когато говорим за борба с олигархичния модел, трябва да разбираме, че този модел има многобройни проявления“, посочи той.
Според виждането на министъра, достъпът до публични средства трябва да бъде гарантиран при равни условия за максимално широк кръг от компании.
Промени в управлението на информационни системи
Василев засегна и темата за предприетите мерки по прехвърляне на управлението на конкретни информационни системи към държавни структури. Той даде за пример системата за хотелско настаняване, която по негово мнение следва да бъде администрирана от Министерството на туризма и държавното предприяже „Информационно обслужване“. По думите му, съпротивата срещу тази промяна произтича от опити да се запази съществуващият досегашен модел на управление.
Разкритията за обществените поръчки с един участник и свързаните с политици фирми подчертават неотложната нужда от засилен контрол и прозрачност в управлението на публичните финанси. Системата СИГМА е важна стъпка в тази посока, но ефективността ѝ зависи от последователното прилагане на принципите за конкуренция и равен достъп до държавните ресурси, както и от пресичането на опитите за запазване на старите модели на управление.
