Важна промяна за работещите с високи доходи: Планират нов ръст на максималния осигурителен доход

Максималният осигурителен доход се предвижда да достигне 2400 евро от 1 януари 2027 година. Това е заложено в указанията на финансовия министър Гълъб Донев за подготовката на проектобюджетите на министерствата и държавните ведомства за следващата година.

Важно е да се уточни, че размерът все още не е окончателно приет. Той представлява параметър, по който институциите трябва да изготвят своите бюджетни разчети. За да започне да се прилага, промяната трябва да бъде включена в бюджета на държавното обществено осигуряване за 2027 година и да премине през необходимата законодателна процедура.

От 1 август 2026 година максималният осигурителен доход е 2300 евро. Ако планираното увеличение бъде одобрено, прагът ще нарасне със 100 евро, или с близо 4,35%.

Предвиждат увеличение с по 100 евро годишно
Средносрочните разчети на Министерството на финансите предвиждат максималният осигурителен доход да продължи да се повишава и след 2027 година.

Според заложения график той трябва да достигне:

2400 евро през 2027 година;

2500 евро през 2028 година;

2600 евро през 2029 година.

Максималният осигурителен доход представлява най-високата месечна сума, върху която се начисляват задължителните осигурителни вноски. Когато възнаграждението е над този праг, за разликата не се дължат допълнителни осигуровки.

Промяната ще засегне пряко работещите, които получават месечен доход над действащия осигурителен таван, както и техните работодатели. При по-висок праг нараства основата, върху която се изчисляват вноските.

Осигуряването върху по-голяма сума може да има значение и за бъдещите осигурителни права, но конкретният ефект зависи от вида на плащането, осигурителния стаж и останалите ограничения, предвидени в законодателството.

Планират трайно намаление на разходите за заплати в администрацията
Указанията за подготовката на Бюджет 2027 предвиждат и продължаване на мярката за ограничаване на разходите за възнаграждения в част от държавната администрация.

Намалението с 10%, което трябва да започне от 1 септември 2026 година, следва да бъде отчетено за цялата 2027 година. Мярката е свързана с общия размер на разходите за персонал, а не непременно с автоматично намаляване на индивидуалната заплата на всеки служител.

Предвиждат се изключения за редица структури и професионални групи. Сред тях са служителите в МВР и системата на отбраната, общините, ДАНС, НСО и Държавна агенция „Разузнаване“.

Изключения се планират още за надзирателите в затворите, учителите, лекарите и останалите здравни специалисти.

За т.нар. изборни длъжности не се предвижда увеличение на разходите за персонал до 2029 година.

Подготвят нов подход към доходите в бюджетната сфера
Министерството на финансите заявява намерение да бъде въведен общ подход за увеличаване на разходите за персонал и провеждане на единна политика по доходите в бюджетната сфера.

Целта е решенията за възнагражденията да станат по-предвидими и прозрачни. В указанията обаче не е посочено кога ще започне прилагането на новия модел и по какви конкретни критерии ще бъдат определяни увеличенията.

Това означава, че на настоящия етап не може да се направи категоричен извод кои служители ще получат по-високи възнаграждения и в какъв размер.

Променят начина, по който се отчитат някои разходи
В бюджетите на социалното и образователното министерство се предвижда и съществена счетоводна промяна.

Разходите за възнаграждения на личните асистенти на хората с увреждания и за част от програмите за активна политика на пазара на труда вече трябва да се планират като разходи за персонал на Министерството на труда и социалната политика.

Досега част от тези средства се отчитаха като текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата.

Подобна промяна се предвижда и за националните програми на Министерството на образованието и науката. Когато средствата по тях имат характер на възнаграждения за учители, те трябва да бъдат включвани в разходите за персонал, а не в издръжката.

Прекласифицирането няма непременно да означава, че се отпускат повече пари. То променя бюджетното перо, в което се отчитат средствата. Това ще затрудни прякото сравнение между разходите през 2027 година и тези от предходни периоди.

Нови капиталови проекти ще се допускат по изключение
Ограничителният подход към капиталовите разходи ще продължи и през 2027 година. Министерствата трябва да насочат наличните средства към приключване на вече започнатите обекти, преди да планират нови.

Нови проекти ще могат да стартират при аварийна необходимост, за важни инвестиции в отбраната или когато отлагането създава риск от санкции, загуба на външно финансиране или неизпълнение на поети правни ангажименти.

Изключение ще бъде възможно и когато забавянето може да блокира ключови административни процеси или да доведе до други сериозни неблагоприятни последици.

Предвижда се да бъде прекратена и индексацията по договори, включително за ремонти, поддръжка и капиталови разходи. За прилагането на тази мярка се очакват промени в Закона за обществените поръчки.

Държавните структури трябва да направят цялостен преглед на вече сключените договори, по които дейностите все още не са започнали. При липса на достатъчно основание за изпълнението им ще се разглежда възможността те да бъдат прекратени.

Източници: Министерство на финансите; указания за изготвянето на проектобюджетите за 2027 година.